1 总 论
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称：高陵县乡镇卫生院安心工程项目
1.1.2 建设性质：新建
1.1.3 建设工期：15个月
1.1.4 建设地点：项目建设用地均在各乡镇卫生院内
1.1.5 建设单位名称：高陵县卫生局
1.1.6 法人代表：曹正乐
1.1.7 建设单位概况：
高陵县卫生局是高陵县人民政府主管医疗卫生工作的政府职能部门，主要承担着全县临床医疗、疾病预防、卫生监督、妇幼保健职责。卫生局共有行政编制9人，内设办公室、综合业务科、卫生法规与监督科、公共卫生项目管理科、规划财务科（核算中心）、疾病控制科（地病办）6个职能科室。直属医疗卫生单位18个，其中，二级医疗机构3个，一级医疗机构10个（乡镇卫生院），卫生监督所，疾病预防控制中心，新型农村合作医疗经办中心、精神卫生中心各1个，现有在职职工896名，床位数689张。
全县卫生工作在县委、县政府和上级主管部门的领导下，广大卫生战线干部职工认真贯彻落实党和国家卫生工作方针、政策。坚持立党为公，执政为民，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把加快卫生事业发展，提高人民群众健康水平，作为卫生工作的出发点和落脚点。建立和完善了包括重大传染病控制、自然灾害和群体性伤亡事故的应急救援、重大食物和职业中毒等较为完备的突发公共卫生事件应急处理体系，疾病预防控制能力明显增强。全县计划免疫、结核病、艾滋病、性病、碘缺乏病等防治工作取得了明显成效。妇幼保健、农村卫生工作进一步加强。农村新型合作医疗试点工作全面实施，农民看病难，看病贵的问题得到有效缓解。全县88个村卫生室全部达到甲级卫生室标准，服务行为进一步规范，人员技能和素质进一步提高，形成了县、乡、村三级医疗服务网络。深入开展了整顿和规范食品市场、医疗市场专项活动，保障了人民群众食品和医疗卫生安全。各医疗卫生单位分别开展了“创建平安医院”、“医疗质量万里行”、“乡镇卫生院管理提升年”、“提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动，“卫生监督规范年活动”和“纠正行业不正之风”等活动。“质量第一，服务至上”的理念进一步深化，服务质量和服务水平显著提高，各项卫生法律法规得到有效实施，人民群众的健康权益得到维护。
目 录
1 总 论 1
1.1 项目概况 1
1.2 可行性报告编制依据 3
1.3 可行性研究的范围 4
1.4 项目提出的理由 4
1.5 项目建设规模和内容 5
1.6 投资估算 6
1.7 项目主要技术经济指标 7
1.8 结论和建议 7
2 项目建设的必要性和可行性 9
2.1 项目建设的必要性 9
2.2 项目建设的可行性 11
3 需求分析 15
3.1 各乡镇的服务范围与服务人口 15
3.2 各乡镇卫生院需求量及业务量预测 21
4 项目选址及建设条件 22
4.1 项目选址 22
4.2 土地利用合理性分析 22
4.3 征地拆迁和移民安置规划方案 22
4.4 建设条件 22
5 工程建设方案 25
5.1 设计依据 25
5.2 设计指导思想 25
5.3 总平面布局 26
5.4 单体设计 26
5.5 结构设计方案 27
5.6 给排水设计方案 28
5.7 暖通设计方案 29
5.8 燃气设计 30
5.9 电力电信设计 30
6 节能方案分析 34
6.1 节能依据 34
6.2 节能技术及措施 34
6.3 节能建议 38
7 环境和生态影响评价 40
7.1 设计依据 40
7.2 评价应坚持的原则 40
7.3 环境现状分析 41
7.4 建设期对环境的影响分析 41
7.5 运营期对环境的影响分析 43
7.6 建设期环境保护措施 44
7.7 运行期环境保护措施 45
7.8 环境影响评价 45
8 劳动保护安全、卫生及消防 46
8.1 安全措施 46
8.2 消防 47
9 项目实施管理和劳动定员 49
9.1 施工期组织机构 49
9.2 施工期人力资源配置 49
9.3 人力资源配置 50
9.4 工程建设管理措施 50
10 项目实施进度计划 52
10.1 建设工期 52
10.2 项目各阶段管理 52
10.3 工程实施进度安排 53
11 投资估算与资金筹措 54
11.1 投资估算 54
11.2 资金筹措 55
12 社会评价 57
13 招标投标管理 58
13.1 编制依据 58
13.2 招标方案 58
13.3 招标应遵循的原则 59
13.4 评标要点 59
13.5 招投标程序 60
14 结论与建议 64
14.1 结论 64
14.2 建议 64